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全球工作情况
来源:美慈中国 时间:2009-05-11

     工作地点和工作规模

    国际美慈组织在世界41个国家开展工作,我们在全球有4000名员工,并且通过北美和欧洲的总部管理整个组织。

     国际美慈组织的工作

    在全球最困难地区,美慈通过全球性参与项目,以及创新性社区主导、市场驱动项目激励人们创造改变。

    我们的使命建立在三大支柱之上,分别为以社区主导和市场驱动的恢复和发展项目、社会创新项目以及全球参与项目。

    第1支柱:恢复和发展 其准确地囊括了我们在现场所做的一切工作。首先,紧急援助为长期的恢复项目铺平了道路;社会主创性行动保证以社区为驱动的改变,以及政府,商业机构和民间组织间的联系。另外,我们还开展市场为导向的经济发展项目。

    紧急援助 我们针对重大紧急情况提供人道主义援助,无论是冲突还是自然灾难,无论速发还是发展缓慢。我们对紧急情况如何反应真正意义上决定于两方面因素:确定的实际需求和能提供的资源(专家、物资和资金)。但是首先,美慈的紧急反应从解决基本需要开始――食物、水、医疗护理、卫生健康以及临时住所,然后尽快开展长期恢复项目,帮助小孩重返学校,使市场开始运转,恢复地方基础设施,解决社区居民存在的心灵创伤。

    当某地出现重大危机或者转折性巨变,给有效的长期人道主义援助和恢复带来危机(和机会)时,美慈将进入展开工作。比如在约旦我们为国际难民提供人道主义援助;在科索沃帮助经历10年冲突的人们开展青少年职业发展工作。

    民间社会创新 促进民间机构的发展――这些民间机构可以是发展中国家的任何非政府组织或特定企业。民间机构好比凳子的第3条腿,使政府和商业机构保持平衡;民间机构对于建立和谐社会也至关重要。

   在谈论民间社会时,相关的例子比定义更易于理解。以下是美慈的民间社会创新:在斯里兰卡,将不同收入水平和民族背景的人们集中起来,帮助他们获得有收入的就业机会以及鼓励他们创造和平;在波斯尼亚,帮助建立贸易部门,提高小商业人群的实力,推进商业性立法;在洪都拉斯与执法部门合作,将妇女集中起来,共同改变容忍家庭暴力的文化传统。

   在民间社会工作中我们需要记住一点:无论我们开展什么项目,是发放紧急救援物质,还是建设基础设施,或是发展当地市场,我们同时秉承的一个目标是鼓励民间参与,并保证我们工作可以加强社区联系,因为社区联系在灾难中通常受到限制。

   取得明确的工作成绩是重要的,比如建立学校或者提供贷款,但取得成绩的过程也很重要。该工作过程在社区中应该体现包容、透明和公平,这些在社区中很少能被体会到。该过程对于我们建立长期的持久效应非常重要,我们不希望仅仅建立和运作项目,我们真切地希望创造改变,让这些社区可持续发展下去。

   经济发展 正如它的字面意思一样,美慈相信市场是将人们带出贫穷的最强力量,我们投入专业知识和资金,以促进市场更好地为我们所帮助的人服务。

   在广大发展中国家,人们缺乏我们所认同的理所当然的金融服务。想想,如果你不能借钱读书或者买房或运作商业,你的生活如何能发生改变。

   美慈通过建立项目提供贷款及安全的多样化储蓄机制,帮助社区解决这些问题。自2003年以来,Ariana金融服务组织在阿富汗喀布尔市已经为约17000名客户提供服务,其中82%为妇女,累计提供3百万美元贷款,帮助人们开展小商业活动和改善生活质量。纽约时报专栏作家,Nicholas Kristof,在最近关于小额贷款的专栏中曾赞赏这个项目的成功。

   在波斯尼亚、哈萨克斯坦以及蒙古国,美慈建立了独立的营利性金融机构。这些机构在美慈离开后,继续提供金融服务和日常项目管理。作为一个这样的机构,蒙古Xac银行(发音为HASS银行)具有约7850万美元贷款额,在全国,它提供约60000份贷款以及拥有73000个账户持有人。

   经济发展不仅仅限于小额贷款。美慈的专家发现一些弱小的地方经济中存在着其他市场缺陷,便开始与社区一起解决这些问题。比如,在吉尔吉斯斯坦的贾拉拉巴德,窘迫的经济迫使年轻人去俄罗斯寻找一些入门级的简单工作,他们在经济危机的边缘离开家人祖国。美慈将吉尔吉斯斯坦青年人与附近技术人员,如焊接工、女裁缝、面包师及机械工联系起来,创造机会为他们提供工作经验,这样他们就不必离开自己的家园。通过这些方法,我们帮助他们以及他们的家人走向一个更加充满希望的未来。

   第2支柱:社会创新 社会创新和社会企业对于美慈的日常工作方式和长期使命非常重要。什么是社会创新呢?我们常常需要寻找新想法,并将商业机构、政府和慈善领域的最好方法与我们的工作结合。什么是社会企业呢?美慈的组织文化希望积极地改善我们所服务人群的生活,要求使用的工作方法具有持续影响,并且有潜力使大量人群从中获益。

   我们使用社区主导和市场驱动型工作方案。社区确定他们自己的重要需求,以及需要在市场经济的背景下能获得成功的解决方案。在我们测试创新性决策时,我们与其他组织一起合作,了解风险以及如何能带来显著回报,然后我们推广使用那些实施有效的想法。我们对于影响范围大的问题给予特别关注,常常在小范围内首先使用小额资金实施未测试的创新性项目,然后推广到其他地方。一旦这些创新性项目被证实有效,我们会投入更多资金和广泛展开系统计划,复制该成功型项目。我们知道,解决方案如果要长期进行下去,就必须在大范围人群中可行。

   如下这个例子将证明,我们致力于社会创新的举措如何在大范围内让人们受益。

   MAXIS或者“银行之银行”(Bank of Banks)创新案例:MAXIS(Maximizing Access to Inclusive Financial Services)是较为正式的缩写,翻译为“最大化获得广泛金融服务机会”;而“银行之银行”或“BoB”在内部常为大家所用。它们是指2008年秋季我们在印度尼西亚和菲律宾开展的重要创新活动。

   为了开展这项活动,美慈收购了一家商业银行,这对于我们是一项全新的风险投资。作为一家企业银行,在印度尼西亚集中为小额贷款机构提供服务。

   我们的“银行之银行”与印度尼西亚的多家小额贷款机构合作,帮助他们为上百万穷人提供更多金融产品和服务。通过为客户提供存款、贷款、人身保险、汇款、移动银行业务以及其他金融产品。BoB将帮助有工作的穷人利用商业机遇,保护其家庭避免受到不期的金融打击,以及决定自己未来的财务。最后,它将帮助人们建立更加安全、稳定的生活。

   该项目部分受到了比尔和梅琳达?盖茨基金会1940万美元的资助。这是美慈从盖茨基金会获得的最大一笔资助,它显示全球最大的私人基金会对于我们综合的、大胆的扶贫举措存在兴趣。

   虽然拥有一家企业银行对于我们是全新的,但是鉴于美慈在小额贷款项目中长期成功的历史,BoB 其实是很自然的一步。在美慈,我们常常提及开展首创性行动在大范围内使人们获益的必要性,其实这也是该项目存在的意义。我们希望到2011年,能保证1600万印度尼西亚民众从中受益;在下一个10年,我们的项目将帮助4500万印度尼西亚民众和菲律宾民众永久脱贫。

   第3支柱 :全球性参与 在近30年中,我们同全球的贫困人群一道工作,帮助他们获得人格尊严。我们从中也得到了深刻的教训:援助项目和发展项目(甚至是那些被称为有效的项目)都没有办法在我们预想的范围内带来足够的变化。这是因为,在我们的工作之外,还需要动员其他力量。虽然我们在危地马拉的创新性地权项目使10000个家庭脱贫,但是其他地方同时征收的土地税收却可能使100万人民穷困潦倒。

   随着我们的世界变得越来越互相依赖,穷人的命运将逐步由远离家庭之外的其他力量(贸易政策、外国援助计划、消费者的口味)所决定。这些全球性力量均会让穷人的生活或富裕或贫困。

   这使美慈决定,必须有能力影响富裕国家的政府、公司和消费者,因为他们的行动将深远地影响我们所服务的人群,这也是我们最近将美慈的宣传工作扩大到更加广阔的主创性行动即全球参与的原因。

   我们的目标:一个青年人和成年人的网络 我们的目标是在发达国家建立一个可以被动员且有充分知情权的选区,从美国和英国开始,他们能理解全球的贫困和饥饿问题,展开行动,并毕生致力于解决这些问题。全球参与是我们工作的自然延伸,而且也是我们对现实反应的必然延伸。如果我们在国内没有忠心的倡导者,那么,我们永远都不会获得持久的变化。

   我们正在建立一个青年人网络,他们将是抗击贫困的一代自愿宣传者先锋。我们也正在发展一些成年干部,他们将在现实或虚拟的社区领导活动、集会以及其他宣传活动。自愿宣传者的活动将给予我们所服务人群巨大的支持,他们将如何行动呢?在线倡导、拜访立法者、写博客、学生集会、群体投资、民间筹款。所有这些都将给世界10亿底层人民提供支持,即便他们长期地被富人世界所遗忘。

   行动中心 全球参与项目有两个社区层面的实体存在形式,即两个全新的互动式行动中心。纽约的消除世界饥饿行动中心(Action Center to End World Hunger)已在2008年秋季开放,我们在波特兰的行动中心(作为新总部的构成部分)于2009年夏天开放。估计每年将有13万参观者来到我们的开放中心参观,我们的在线访问网址是:www.actioncenter.org

   我们的博物馆质量行动中心(museum-quality Action Centers)将作为教育和宣传的公共轴心。这里将展示高互动性多媒体展品,这些将用来解释产生饥饿和贫困的复杂原因。参观者,如学校群体,将观看我们的现场录像报导,以及在触屏式培训中心探讨诸如冲突和气候变化的话题。我们提供的所有信息将与特定的实际的行动相联系,我们鼓励参观者采取这些行动。我们的目标是促使参观者马上采取行动,把消除全球饥饿和贫困当作自己强烈的目标。

   协助青年人 我们全球参与主创性活动集中帮助青年人,应用项目激励他们的领导能力和采取行动。我们在全国与各种青年人一起工作,这些青年人愿意通过工具、知识、活动、认知和指导将激情转化为行为。通过组织和激励青年人,美慈让他们在今天作出成绩,明天成为领导者。

   我们的全球公民组织将成百上千的高中生当作一个整体集中在行动的旗帜下。美慈给青年人提供基于事实、提高认知的材料,并且给他们提供行动机会,让他们在自己的学校和社区采取行动。通过这种改变意识以及促进行为的方式,美慈建立了一个支持的环境,将青年人与其他做相似工作的年轻人和成年人联系起来。

     美慈与其他援助组织不同的地方

   创造性文化,重点在于企业家精神。我们的首席执行官,Neal Keny-Guyer,自己本身是耶鲁的MBA,也被看作是社会企业家,他摒弃非政府组织的规则,仅在必须的时候才要求使用手册指南。他的唯一要求,就是每一个美慈成员都应该像一个社会企业家一样的开展工作,这一要求贯通在整个组织中,他鼓励而不是打击创新和新方法。世界上最困难的问题要求我们给出最富有创新性的解决方案,所以我们的现场项目成员有权利自己作出决定,使用最优措施来解决他们所面对的独特挑战。

   这里有一些我们采取创造性处理方式的例子:

   通过贸易获得和平 在战后的科索沃,社会分裂,经济受到重创。为了解决这两个相互依赖的问题,我们使用在波斯尼亚以及其他冲突后环境中观察到的经验:与政府和政治家相比,经济活动能更快地超越种族和宗教界限。在仇恨终止后,我们马上帮助塞尔维亚和阿尔巴尼亚商人建立商业联系,这使双方都意识到经济恢复和建立合作的必要性,而据说之前这两个群体相互提防。

   弥补市场失灵 在阿塞拜疆,我们认识到农村家畜饲养者因为没有兽医服务而遭受损失。我们和这些分散的农民一起工作,建立服务集群,这些集群集中和增加了兽医服务需求,本地兽医开始觉得在这些地方提供治疗和预防业务有利可图。农民透露,由于动物健康和生产力改善,家庭收入增加了40%,这些都得利于这个小的创新。

   通过营利获得持久性 在20世纪90年代,蒙古国首都外的其他居民很少有机会获得金融服务。戈壁沙漠的生意人通常只有一种收入,如果他们碰到不良气候,或牲畜死亡,或山羊绒全球价格下降,他们的储蓄在几个月将被花完。在认识到贷款可以使收入多样化的情况后,美慈建立了一个营利性以及因此而可持续的商业银行,这个银行将目标锁定为农民和低收入客户。长期贫穷的蒙古国人因此有机会储蓄和投资,今天,其名字为大家所知的Xac银行,在蒙古国制订了银行业务以及金融服务的标准。其有890名员工以及100000名储户,从蒙古国首都乌兰巴托到人口稀少的戈壁沙漠都有分布,Xac银行60%的分支都在农村。

   正向偏差 几年前,美慈的印度尼西亚国家主任在雅加达条件最差的某贫民窟走访,在穷困的环境之中,他发现了一个肥胖的健康儿童在母亲的膝盖上跳跃,他想,这里所有的家庭都很贫穷,这个母亲做了些什么额外的事情能让他如此健康呢?Tom Hensleigh和他的成员,在贫穷但小孩却非常健康的家庭中发现了不同寻常的一面,即所谓正向偏差现象。一般地,他们很少吃加工食品,多吃蔬菜,并且进行严格的消毒,随后美慈建立了一个健康和营养项目帮助雅加达家庭采取这些措施。多年后,美国政府以及其他重要捐助者都给美慈的这一项目给予投资,帮助在雅加达建立更加健康的社区,这种寻找改变的模式在美慈的工作中得到了广泛应用。

   推进变革愿景 美慈项目受到我们推进变革愿景(Vision for Change)的激励,这个观点框架代表了我们看待重要内容、起作用因素、运作原则和外部环境的方式,这些在我们承担的援助中互相作用。该框架帮助我们分析在任何背景下的运作环境,帮助发展特别的项目来最优地协助我们建立安全、 富饶、和谐的社区。它帮助我们保证在不同的项目部门间协作,此时我们努力利用参与、负责以及和平改变的原则,在社区和商业机构之间,在政府和民间机构之间或内部建立持久的联系。

   效率和责任 当捐赠者为美慈作出贡献的时候,他们将提供投资,帮助我们完成建立安全、富饶、和谐社区的使命,而他们需要看到钱是如何花的。在历史上,捐献给美慈的资源约88%直接应用在最需要的人身上。我们获得了慈善监督机构如慈善导航(Navigator and the American Institute of Philanthropy)、美国慈善协会(American Institute of Philanthropy),以及商业改进局(Better Business Bureau)等的高度评价。我们不仅仅将行政经费保持在较低水平,同时我们还通过网站、年度报告以及支出责任报告将信息反馈给捐助者,我们将捐助者看作投资者,他们应该知道我们从他们慷慨的捐助中成就了最有效的价值。

   由当地人领导 我们相信人们本身是自我恢复和改变的最重要因素,我们90%的员工为当地人,我们所做的任何事情都由当地的需求和解决方案来确定。如果你坚持作为一个外来人进入,根据一些准则,你将提供不可行的方案来解决想象的问题,最后你终将失败。当我们使用最好的措施以及国际标准来对待我们的项目时,我们保证对挑战和风险理解最深的人有权利应用适合他们社区的最好项目方案。

   灵活 美慈作为一个国际性机构,同时它也很小很敏捷。我们拥有一支人数少却具有凝聚力的管理小组,他们汇集到一起,衡量选择方式,并作出倾向于行动的决策。最近的例子包括在中国、伊拉卡和巴基斯坦进行的项目。灵活的特点让我们在5.12大地震后几天内就有工作人员在现场分析中国的需要。灵活的特点让我们在印度、尼泊尔、巴基斯坦记忆里发生史上最严重洪水的时候迅速反应,给速手无策的家庭提供紧急物资,用我们的现金启动市场恢复项目(cash-for-work)帮助大家恢复正常的生活。

   聚焦过渡型社会 受大型自然灾害、重大人为冲突影响的社区面对着无尽的挑战,但也充满着难以想象的机遇。过渡型的社区在发生改变,旧的体制被打破,新的活力正在涌现。比尔克林顿作为联合国印度洋海啸应急特使告诉世界,在海啸地区充满贫穷和冲突折磨的角落里,我们有机会建设的更好。他的确是正确的,这也是我们在每个地方工作时的态度。如果我们没有看到能给这些社区带来积极转变的机会,那么我们就不会去。





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